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分析新冠肺炎疫情對醫藥健康產業的長遠影響及

文字:[大][中][小] 2019-3-7     瀏覽次數:    

文 | 陳凱

新冠肺炎疫情爆發,醫藥健康產業戰略價值提升,在與城市發展與智慧城市建設深度融合的基礎上,并從產業大數據治理、科研創新加速、BT與IT融合等三個方面對醫藥健康產業的發展形成長遠的影響。疫情之后,圍繞優質醫療資源導入、防疫科研、數字科技等不同主題,每個地區都面臨聚合醫藥健康發展要素、形成特色突破的發展機會。

疫情對醫藥健康產業發展的長遠影響

(一)產業大數據治理進入新階段

在此次疫情防控中,新冠病毒受害者跟蹤、醫用物資供需對接、個人健康碼等大數據治理應用場景發揮出較大的價值。疫情過后,我國城市管理的“大數據思維”和“大數據應用”將顯著強化。與疫情關聯最為緊密的醫藥健康領域,在經歷過此次疫情的洗禮拷問之后,傳統的治理方式將加快改變,涵蓋重大疾病預警、大健康管理、地方產業發展管理、產業供應鏈整合等眾多環節的大數據治理將持續強化,并向著更趨精細化和透明化的方向發展。

在疫情中,各地積極開展對本地醫藥健康企業的調研梳理,推動防疫抗疫物質的研發生產,但在十萬火急的抗疫防疫中,傳統的“表格調研思維”又顯得如此笨拙。此次疫情,進一步暴露出經濟正常運轉所不能充分揭示的供需不均衡、物質周轉慢、統一調度及協同協同性差等問題,醫療機構、物流企業、物資供應商、政府管理部門等各類實體構成的快速響應疫情變化的動態供應鏈管理網絡存在缺失,以至于包括火石創造在內的很多市場主體去補充該供需網絡的一些環節。

(二)科研創新加速帶來發展新機會

為應對此次疫情,國家、地方政府、科研機構和企業等各類主體積極推進一批科技攻關項目,在為疫情防控提供應用成果的同時,將在短時間內集中孕育一批新技術、新產品和新業態,并將進一步推動科技成果轉化體制及服務體系的完善。同時,16年來我國兩次發生冠狀病毒疫情,或許將促使我國重啟一些病毒科研項目,并推動長效支撐機制和生物安全監管機制的突破。

從國家科技部啟動的四批應急攻關項目看,重點在病毒病原和流行病學、動物模型、檢測診斷、藥物研發和臨床救治及疫苗研發等方面進行部署。北京、重慶、濰坊等不同層級的城市積極開展疫情相關的科研項目攻關,在推動近期應急項目攻關的同時,也鼓勵一些長期科研項目的開展。

 

表1 我國部分地區科技抗疫政策

 

(三)BT與IT融合邁上新臺階

與2003年非典疫情不同,此次新冠肺炎疫情中,移動互聯網、5G、人工智能、超算等數字科技興起,并在病毒溯源、藥物研發、疫情研判、診療救治等醫藥健康場景中得到了較為廣泛的應用,較大規模的應用場景空間將更好的揭示應用中的系列細節障礙,進一步推動數字科技在醫藥健康領域應用的技術成熟、模式完善和標準統一。

同時,結合此次病毒疫情所暴露的醫療資源不足且區域間不均衡、信息化建設不足且不同機構間信息化水平差距大、部分醫藥研發環節存在較大短板等問題,國家將出臺政策加快數字信息科技在醫藥健康領域中的應用,進而推動遠程醫療、智能醫療機器人、智能研發、智能醫療救治等新業態的發展。

 

表2 國內部分數字科技在醫藥健康領域的應用場景

 

疫情影響下的醫藥健康產業發展路徑演變

(一)加強醫藥健康產業組織體系建設

此次疫情事件發生在國家連發《健康中國行動(2019-2030年)》等三個“健康中國”文件之后,其將推動我國加大公共醫療衛生投資及傳染病領域的投資,加快激活國家、社會及公眾各類主體“健康行動”的潛能,形成國家投資、政府消費、社會供給和民生需求相統籌的經濟提振新動能。

為搶抓醫藥健康投資新機遇,結合國家公共衛生應急體系建設,承接疫情防控科研成效,各地應增強醫藥健康發展的組織建設能力,可統籌國家應急體系建設,成立醫藥健康發展領導小組,設立專門的工作組織機構,統籌推動公共衛生醫療體系、病毒瘟疫綜合防控體系、生物醫藥產業發展、健康城市、智慧城市建設的一體化建設,形成發展一盤棋,實現民生事業、城市建設和高質量經濟發展的統籌。

加強醫藥健康與城市建設相統籌的投融資體系建設。成立醫藥健康與智慧城市建設統籌發展專項基金,構建長效機制,統籌衛生防疫體系、醫療資源提升、醫藥健康產業發展、智慧城市建設,創新投資方式,實現固定資產投資、產業投資和社會民生投資的有機結合,吸引醫藥健康創新的資金支持。

(二)提升醫藥健康產業的數字化服務能力

此次抗疫所形成的全社會數字化思維,防疫醫療物質應急供應鏈管理缺失、健康城市大數據監測及管理的失效、對本地擁有科技抗疫能力企業的資源摸排慢等將推動各地加強醫藥健康產業的數字化服務能力,以便提升本地醫藥健康產業發展的服務質量和效率。

一是構建產業數字化管理能力。建立數據實時動態更新的重點企業信息檔案庫,構建清晰的企業畫像,將顯著提升本地產業監控管理的及時性和精準性。比如在此次疫情中,產業數字化管理將有助于地方迅速掌握本地應急醫療物質的產能,科技抗疫企業的創新資源。

二是構建產業數字化招商服務能力。通過智能化產業情報監測體系及基于大數據+AI的智能招商系統建設,便于產業管理部門第一時間掌握重點發展領域、重點企業的全維度動態信息,服務本地招商工作的開展。比如通過對全國抗疫科研攻關項目的進展及服務需求進行動態監測跟蹤,推動成果的本地轉化對接。

三是構建產業數字化創新服務能力。推動區域資源線上化、資源管理流程化服務,以企業及服務資源精準畫像為基礎,賦能中小企業創新全流程。構建B2B創新資源服務與交易,鏈接全國產業創新資源和要素,降低企業創新資源獲取周期和成本。

(三)結合不同區域特色,形成五大發展路徑突破

1. 以優質醫療資源導入為支撐的醫研產示范基地建設

疫情之后,國家及各省(市)為提振實體經濟,彌補醫療資源短板,將加大公共衛生投入,在國家醫學中心、區域級醫療中心的建設中會加大扶持范圍和扶持力度。

對于部分本地區重點建設的生物醫藥產業集聚區,可爭取建設具有較高科研水平的國家級或區域性醫學中心,并突出傳染病專科特色,推動疫情防控服務、智能救治、病毒傳染防控策略、高致病性病毒監測與預警等方向的研究,打造醫研產融合的健康產業示范基地,集聚醫療服務、醫學教育、醫學科研、藥械研發、審評檢驗等高端資源,完善具有健康產業特點的醫研產綜合協同政策。

2.以病毒防疫科研為引領的產業協同創新中心

鑒于16年內我國發生兩次對經濟造成較大影響的冠狀病毒疫情,預計疫情過后,我國將在加強安全監管的同時,推動病毒微生物領域的研究。

對于在病毒微生物研究領域具有國內較好科研基礎的地區,可借鑒美國國立衛生研究院模式,爭取建設國家級公共衛生與防疫研究院落地,推動病毒病理學研究、抗病毒藥物研發、防控裝備研發、檢測試劑(盒)與設備開發等專項研究,形成基礎科研、感染病學科專業人才培養、藥物研發制造、成果轉化等多功能為一體的生物醫藥產業協同創新中心。

3.以醫藥健康與數字科技融合發展為主題的示范基地

數字科技在疫情防控中得到較大規模應用,部分業務形成了較好的市場接受度、技術成熟度和商業模式清晰度。應用數字科技的醫藥健康新業態新技術新服務將面臨較大的增長空間。

對于部分新一代信息科技具有較好基礎的地區,可積極推動醫藥健康與數字科技融合示范基地建設,圍繞5G醫療、AI醫療、藥物智能研發、醫療大數據、智能醫療機器人等疫情防控中的重點應用方向,實施“醫藥健康+數字”融合工程,培育醫藥健康數字服務新業態,打造全國醫藥健康數字服務中心,加快云計算、大數據、區塊鏈技術在藥物早期研發、藥物臨床數據分析、醫學診斷和臨床決策支持系統等方面的應用,形成生物數據集成開發應用領先優勢,加快培育發展智能醫學影像、智能診療、智能健康管理等數字服務新業態。

4.對接科研應急攻關項目,推動本地優勢領域轉型升級

此次疫情防控科研項目,開展了新型日常防護口罩、醫用防護服技術研究、消毒殺菌技術與設備、非接觸測溫設備等領域的技術攻關,這些技術的突破將對相關領域的轉型升級具有較大支撐作用。

對部分生產傳統醫用耗材的地區來講,此次病毒疫情會推動優勢企業的發展壯大或者經營不善的企業起死回生。因而對這些地區來講,應借助國家重大科研攻關,加大相關領域的產業創新支持和關聯項目的轉化落地,促進某個細分領域的集聚發展。同時支持本地企業的生產制造智能化改造升級,打造柔性智能制造基地。

5.以醫藥健康為特色的國家應急產業示范區

根據全面深化改革第十二次會議,我國下一步將健全國家公共衛生應急管理體系、統一的應急物資保障體系、國家儲備體系,優化重要應急物資產能保障和區域布局。2014年以來,我國共認定3批20個應急產業示范基地,但以生物醫藥為特色的基地建設基本為空白。

對于部分交通區位好、物流基礎好、具有較大醫護物質產能的地區,可爭取建設以醫療衛生用品為特色的國家級應急物資儲備中心和應急物資產能保障中心,打造集物質儲備、應急醫護物質生產制造、物流配送、供應鏈金融、醫藥第三方物流、電商物流等功能為一體,并向高端醫療器械、創新藥研發轉型發展的國家醫藥健康應急產業示范區。

每次經濟社會發展遭遇的劇烈沖擊,都會為未來孕育變革的力量。此次新冠肺炎疫情作為半個多世紀來對全球影響范圍最廣的事件之一,必將對生物醫藥產業從治理方式、基礎研究突破、成果轉化、政策體制、產業業態等方面形成潛移默化的深化影響,并為各地生物醫藥產業發展塑造新的發展機會。

原標題:新冠肺炎疫情對醫藥健康產業的長遠影響及地方發展路徑

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